（摘自 國(guó)家能源局）推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命也是農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。記者在各地采訪了解到，各級(jí)政府將推進(jìn)北方清潔取暖作為治理大氣污染及改變農(nóng)村生活方式的重要措施，大力推進(jìn)，近一年時(shí)間已經(jīng)取得明顯成效。
清潔取暖推進(jìn)順利
截至今年9月底，國(guó)家電網(wǎng)公司共計(jì)推廣實(shí)施清潔電采暖項(xiàng)目1.8萬(wàn)個(gè)，推廣電采暖面積約5億平方米
“以前一到冬天整個(gè)院子里全是煤，家家戶(hù)戶(hù)的煙筒都往外冒黑煙，因?yàn)榕聽(tīng)t子滅火，家里都不敢離開(kāi)人�，F(xiàn)在好了，院里干凈了、自己也干凈了，出去干活也不用擔(dān)心了，家里隨時(shí)都是暖暖的。國(guó)家對(duì)我們的電費(fèi)有補(bǔ)貼，夜里享受低谷電價(jià)，省了不少錢(qián)�！北本┩ㄖ莸貐^(qū)崔家樓村的張萬(wàn)宗大爺家去年完成了“煤改電”改造，一個(gè)供暖季下來(lái)，他對(duì)家中的電采暖設(shè)備贊不絕口。
記者在張大爺家看到，這個(gè)建筑面積90平方米的房子里，采用了空氣源熱泵采暖，功率為5匹，采暖季可以全天使用。改造前，張大爺家采用燃煤取暖，每年剛一入秋就得計(jì)劃今年要買(mǎi)多少煤，還要對(duì)比煤商，挑選優(yōu)質(zhì)煤、放心煤。對(duì)于老人來(lái)說(shuō)，早晚添煤、清理煤灰可是個(gè)體力活，每天早上天不亮就要起來(lái)把煤塊敲碎，做好一天的添煤準(zhǔn)備。白天要定時(shí)添煤、清理煤灰，每次弄完，整個(gè)人身上都蒙了一層灰，半夜還要起來(lái)“伺候”爐子，生怕一不小心爐火滅了。
除了環(huán)境煥然一新、生活更加便捷，張大爺說(shuō)電采暖支出也沒(méi)有增加。他認(rèn)真對(duì)比了一下：2016年完成“煤改電”改造，采暖季用電5646千瓦時(shí)，總電費(fèi)2350.78元。谷段電量2157千瓦時(shí)，電費(fèi)補(bǔ)貼金額是431.4元，整個(gè)采暖季實(shí)際支出1919.38元。這些錢(qián)里還包含了正常的生活用電電費(fèi)，折算下來(lái)，電采暖的實(shí)際費(fèi)用不到1500元，這筆費(fèi)用與原來(lái)購(gòu)置燃煤相比差不多，而“煤改電”后帶來(lái)的生活品質(zhì)提升卻是顯而易見(jiàn)的。
事實(shí)上，今年我國(guó)北方地區(qū)已經(jīng)有更多的群眾享受到了電采暖帶來(lái)的實(shí)惠。數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，國(guó)家電網(wǎng)公司共計(jì)推廣實(shí)施清潔電采暖項(xiàng)目1.8萬(wàn)個(gè)，推廣電采暖面積約5億平方米。針對(duì)中小學(xué)校、各類(lèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等間歇性供暖場(chǎng)所，因地制宜推廣碳晶、電熱膜等分散電采暖技術(shù)，累計(jì)完成3066個(gè)項(xiàng)目、954萬(wàn)平方米改造任務(wù)。結(jié)合政府取締燃煤小鍋爐工作，在北方14個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）醫(yī)院、商場(chǎng)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，大力推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術(shù)，累計(jì)實(shí)施1.5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，推廣4.3億平方米實(shí)現(xiàn)電采暖，替代1.8萬(wàn)臺(tái)、33萬(wàn)蒸噸取暖小鍋爐。
其中，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”累計(jì)完成5763個(gè)村175萬(wàn)戶(hù)的改造任務(wù)，供暖面積超過(guò)1億平方米。國(guó)家電網(wǎng)北京電力公司提前一個(gè)月率先完成2017年40.5萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。
電采暖具有多重效益
電采暖不僅節(jié)能減排，還給百姓生活品質(zhì)帶來(lái)大幅提升，同時(shí)促進(jìn)了電采暖行業(yè)健康快速發(fā)展
電采暖的推廣帶來(lái)了顯著的社會(huì)效益，首當(dāng)其沖就是節(jié)能減排。“公司自推廣實(shí)施電采暖以來(lái)，已累計(jì)完成替代電量277億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少散燒煤1551萬(wàn)噸，按照每節(jié)火車(chē)車(chē)廂載重60噸計(jì)算，可裝滿(mǎn)25萬(wàn)節(jié)車(chē)廂�！眹�(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副主任、專(zhuān)職新聞發(fā)言人王延芳說(shuō)。
與此同時(shí)，電采暖還累計(jì)減少二氧化碳排放2762萬(wàn)噸，減少二氧化硫、氮氧化物和粉塵污染物排放878萬(wàn)噸。隨著今年“煤改電”清潔取暖各項(xiàng)工程的順利投運(yùn)，預(yù)計(jì)2017年至2018年取暖季，電采暖電量將超過(guò)180億千瓦時(shí)，比2016年至2017年取暖季增長(zhǎng)50%以上。
“煤改電”帶來(lái)的效益不僅限于環(huán)保貢獻(xiàn)，還給百姓生活品質(zhì)帶來(lái)大幅提升。國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部副主任杜蜀薇說(shuō)：“這主要體現(xiàn)在老百姓家里不用再堆散燒煤了，不用再處理煤灰了，無(wú)論是家庭生活小環(huán)境、還是村鎮(zhèn)大環(huán)境都得到根本改善。此外，以往燃煤取暖造成的煤氣中毒、火災(zāi)等安全事故也明顯減少。”
中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)郭炳慶表示，清潔供暖的效益不僅僅體現(xiàn)在低碳方面，更在于能夠提高清潔能源消納力度。比如，國(guó)網(wǎng)甘肅公司在金昌、瓜州等光伏基地推廣電采暖244萬(wàn)平方米；吉林公司利用棄風(fēng)電量，推動(dòng)建成全球最大的32萬(wàn)千瓦取暖電鍋爐。2016年至2017年取暖季，青海、新疆、吉林、遼寧等地通過(guò)清潔取暖消納棄風(fēng)棄光電量近3億千瓦時(shí)。
“電采暖還帶動(dòng)電采暖行業(yè)健康快速發(fā)展，近年來(lái)電采暖設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)不斷取得進(jìn)步和突破，電采暖設(shè)備類(lèi)別不斷增加，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。僅北京地區(qū)2016年‘煤改電’市場(chǎng)規(guī)模就超過(guò)50億元�！蓖跹臃颊f(shuō)。
采暖成本有效降低
在國(guó)家電價(jià)政策允許范圍內(nèi)，依法合規(guī)降低電采暖電價(jià)水平，通過(guò)實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策、采取市場(chǎng)化手段有效降低電采暖用電成本
推廣電采暖并不是一件容易的事，電網(wǎng)強(qiáng)度、百姓接受度都是挑戰(zhàn)。“實(shí)施‘煤改電’清潔取暖，居民戶(hù)均用電容量將大幅提高，對(duì)電網(wǎng)供電能力是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。”王延芳說(shuō)，為此，國(guó)家電網(wǎng)根據(jù)地方政府確定的改造范圍和規(guī)模，評(píng)估電網(wǎng)供電能力，調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃，加大配套電網(wǎng)建設(shè)力度，全面保障了“煤改電”負(fù)荷用電需求。
在調(diào)增電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃上，國(guó)家電網(wǎng)2017年安排310.8億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，新建、擴(kuò)建106座35千伏及以上變電站，新增變電容量1206萬(wàn)千伏安，新建、改造10千伏配電變壓器2.27萬(wàn)臺(tái)、10千伏及以下線路4.42萬(wàn)公里。同時(shí)，制定印發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)“煤改電”建設(shè)改造技術(shù)原則》，明確戶(hù)均用電容量標(biāo)準(zhǔn)提高到5千瓦至7千瓦，“煤改電”地區(qū)用戶(hù)年平均停電時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)，從而保障電采暖用電安全可靠。
取暖成本是影響用戶(hù)使用電采暖的關(guān)鍵因素，降低電采暖成本，需要從市場(chǎng)機(jī)制、完善價(jià)格政策和技術(shù)創(chuàng)新等多方面發(fā)力。杜蜀薇表示，國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)在清潔能源富余地區(qū)、電力供大于求地區(qū)組織電采暖用戶(hù)“打捆”，與清潔能源、高效環(huán)保發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易、市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系，利用市場(chǎng)化手段降低電采暖用電成本。累計(jì)共組織完成交易電量10億千瓦時(shí)，降低客戶(hù)成本3150萬(wàn)元。
與此同時(shí)，充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶(hù)選擇應(yīng)用蓄能電采暖設(shè)備、適當(dāng)延長(zhǎng)低谷時(shí)段用電、推行建立上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)等措施，在國(guó)家電價(jià)政策允許范圍內(nèi)，依法合規(guī)降低電采暖電價(jià)水平，并協(xié)助政府合理確定居民區(qū)電采暖電量，爭(zhēng)取電采暖電量執(zhí)行居民第一檔電價(jià)的政策，減輕居民“煤改電”取暖負(fù)擔(dān)。
不過(guò)，郭炳慶說(shuō)：“在清潔取暖的推廣過(guò)程中，設(shè)計(jì)端沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建設(shè)無(wú)依據(jù)，造成一些混亂。因此，推廣清潔取暖必須盡快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。”
