寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會
寧經(jīng)信辦函﹝2017﹞404 號
自治區(qū)經(jīng)濟和信息委關(guān)于對《銀川市開展綜合行政執(zhí)法改革實施方案》修改意見的函
銀川市人民政府：
按照《銀川市開展綜合行政執(zhí)法改革實施方案》的要求，擬將原由銀川市工業(yè)和信息化局行使的節(jié)能監(jiān)察方面 8 項行政處罰事項和 3 項行政執(zhí)法事項，劃轉(zhuǎn)到市綜合行政執(zhí)法局，我委根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《寧夏回族自治區(qū)實施<
中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》《寧夏回族自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察辦法》和《寧夏回族自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等法律法規(guī)的要求，提出以下建議：
一、節(jié)能降耗是國家和自治區(qū)的重大決策部署
國務(wù)院每年都組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察的重要內(nèi)容，對未
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完成能耗強度降低目標的省級人民政府實行問責，對未完成國家下達能耗總量控制目標任務(wù)的予以約談和通報批評，實行高耗能項目緩批限批。自治區(qū)也制定印發(fā)了《“十三五”市級人民政府和寧東能源化工基地管委會能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實施方案》，對各市縣（區(qū)）人民政府實行節(jié)能減排目標責任評價考核。對考核結(jié)果為完成和超額完成等級的市級人民政府，給予通報表揚，通過主流媒體進行宣傳報道。對節(jié)能貢獻突出的地區(qū)、單位和個人以適當方式給予表彰獎勵；對未完成能耗強度降低目標和考核結(jié)果為未完成等級的市級人民政府實行問責，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等；對未完成能耗總量控制目標的市級人民政府予以通報批評和約談，實行高耗能項目緩批限批。
二、“十三五”期間我區(qū)節(jié)能降耗形勢嚴峻
國家下達我區(qū)的節(jié)能降耗目標是：到 2020 年，全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比 2015 年下降 14%，能源消費新增量控制在
1500 萬噸標準煤以內(nèi)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)
構(gòu)持續(xù)升級，我區(qū)能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴峻、任務(wù)艱巨，各市縣（區(qū)）和寧東基地都要肩負起節(jié)能降耗的重大責任。
三、自治區(qū)已將“十三五”節(jié)能降耗目標下達銀川市
自治區(qū)綜合考慮各地的“十二五”節(jié)能目標完成情況、“十
