寧夏節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“墻內(nèi)開花墻外香”
擁有世界尖端技術(shù)，卻受企業(yè)規(guī)模小、融資困難等因素制約
與全國(guó)相比，我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍較低，普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)占有率低等問題，有些擁有世界尖端節(jié)能技術(shù)的寧夏企業(yè)受制于企業(yè)規(guī)模小、融資困難等原因處于“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬境地。
水平領(lǐng)先區(qū)內(nèi)推廣卻頻遇阻力
“寧夏制造”區(qū)內(nèi)推廣屢受阻
“提及‘霧霾’大家都談虎變色，但如果能把我們的徑流式電除塵技術(shù)廣泛應(yīng)用在火電、水泥、冶煉、制藥、化工、汽車尾氣治理等領(lǐng)域，寧夏煙塵實(shí)現(xiàn)近零排放的目標(biāo)將不再是夢(mèng)�！�6月28日，在自治區(qū)政協(xié)組織的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研會(huì)上，寧夏華能達(dá)公司董事長(zhǎng)馬利君侃侃而談。據(jù)介紹，該公司獲得國(guó)家發(fā)明專利的徑流式電除塵技術(shù)目前處于世界前沿。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站曾對(duì)使用徑流式電除塵器的銀川熱電廠進(jìn)行除塵性能檢測(cè)，除塵器除塵效率為90.3%至95.8%，該技術(shù)對(duì)細(xì)顆粒物PM2.5的捕集率超過95%，對(duì)破解捕集PM2.5技術(shù)難題、改進(jìn)空氣質(zhì)量有積極作用。
然而，就是這樣一項(xiàng)技術(shù)，目前在寧夏僅有銀川熱電廠和寧東馬蓮臺(tái)電廠發(fā)電機(jī)組對(duì)此進(jìn)行了示范應(yīng)用。與此相對(duì)的則是，目前國(guó)內(nèi)外多家集團(tuán)企業(yè)都關(guān)注此項(xiàng)技術(shù)，且應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出寧夏。為何此項(xiàng)處于世界前沿的節(jié)能技術(shù)“墻內(nèi)開花墻外香”？作為專利申請(qǐng)人的馬利君也頗為無奈，他表示：“在區(qū)內(nèi)企業(yè)推廣此項(xiàng)技術(shù)時(shí)，經(jīng)常遭遇閉門羹飯，很多本地企業(yè)似乎不相信寧夏人有能力掌握領(lǐng)先世界水平的技術(shù)�！�
“實(shí)際上，除華能達(dá)公司的徑流電除塵技術(shù)外，區(qū)內(nèi)還有一些屬于環(huán)�？萍碱I(lǐng)先的企業(yè)，如寧夏錦繡集團(tuán)公司。這是一家工業(yè)固廢治理及綜合利用的專業(yè)技術(shù)型環(huán)保企業(yè)，近3年先后在中寧電廠、大唐大壩電廠等企業(yè)附近建設(shè)消納電廠排出的工業(yè)灰渣，年消納能力達(dá)600多萬噸，不僅可實(shí)現(xiàn)電廠灰渣零排放，避免電廠對(duì)灰渣處置占用土地、二次揚(yáng)塵和因不利氣象條件下潰壩時(shí)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而且其膏體填充技術(shù)可實(shí)現(xiàn)礦井采空區(qū)回填治理，同時(shí)提高煤炭綜采率30%-40%，但在推廣應(yīng)用中同樣遇到阻力�！弊灾螀^(qū)環(huán)保廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。
多環(huán)節(jié)制約我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政策和資金能否有傾斜？
“目前從我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，困難主要來源于一些政策扶持難以到位、市場(chǎng)發(fā)育緩慢、企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品少、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等方面”，自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“我們出外競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，對(duì)方大都要看我們的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，但我們企業(yè)剛剛起步，這方面欠缺，于是受阻。同時(shí)，攬不到項(xiàng)目，我們又哪來的業(yè)績(jī)？政府部門能否在區(qū)內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)優(yōu)先考慮我們這些技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)呢？”一環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。據(jù)介紹，我區(qū)現(xiàn)存的絕大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，大多是以過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家和轉(zhuǎn)型的企業(yè)，設(shè)備落后，成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，難以形成規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還處于求生存的狀態(tài)，這導(dǎo)致我區(qū)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，大部分產(chǎn)品需要從區(qū)外或國(guó)外購(gòu)進(jìn)。
此外，作為典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)惠政策有助于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但一些企業(yè)反映部分優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中困難重重。如《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》早在2010年就已經(jīng)出臺(tái)，但因國(guó)家和自治區(qū)財(cái)稅部門均未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，使得此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策一直無法有效落實(shí)。
此外，許多環(huán)保企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，融資難的問題突出。對(duì)此，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出建議，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)要加大財(cái)稅金融政策支持力度，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用專項(xiàng)資金，發(fā)揮公共資金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)資源綜合利用、合同能源管理、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予金融支持。同時(shí)，還要加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)。
采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)于環(huán)保這一新興產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)應(yīng)有重點(diǎn)地選擇一批發(fā)展前景好的環(huán)保企業(yè)給予必要的傾斜支持，特別是在政策、市場(chǎng)、資金等方面給予優(yōu)惠，使之增強(qiáng)實(shí)力，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，不斷壯大我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。(
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